До неприличия долго остается вакантным пост министра ТЭК. Сразу после отставки Сергея Ермилова политики и аналитики начали вычислять фамилию нового руководителя Минтопэнерго. Очень скоро выяснилось, что самые высокие ставки в тотализаторе ставятся на нынешнего президента «Энергоатома» Сергея Тулуба, однажды уже возглавлявшего Минтопэнерго. Сам Сергей Борисович кокетливо отвечает, что его вовсе не интересует министерский портфель. «В одну реку дважды не войти. И ты другой, и река другая». Однако всякое может быть. Нынешние руководители Украины имеют немалый опыт укрощения рек. Особенно если это нужно кому-то свыше… Можно понять упорство удельных ТЭКовских князьков в нежелании занять министерский пост. Сегодняшняя структура Топливно-энергетического комплекса Украины только называется комплексом. А на самом деле это несколько обособленных Национальных акционерных компаний, которые работают автономно от Министерства. То есть, бросить свою вотчину, чтоб занять аморфный, почти без рычагов управления, пост министра ТЭК совсем не сладкий выбор. Однако, свято место пусто не бывает. И очередной управленческий нимб, по нашим сведениям, сейчас хотят надеть почему-то именно Сергею Тулубу. Первая, советская, часть биографии одного из нынешних властителей энергетического Олимпа хрестоматийна. На примере молодого коммуниста Сергея Тулуба можно изучать все стадии взращивания социалистической технической номенклатуры, так называемых, «красных директоров». В 17 лет «в забой отправился парень молодой». Почти два года отработал такелажником на шахте «Кировская» комбината «Донецкуголь». Затем в лучших традициях производственного обучения поступил в Донецкий политехнический институт. Получив высшее образование, в 1976 году пришел работать на шахту имени Скочинского горным мастером. Ради первого своего повышения Сергею Тулубу пришлось расстаться с Донецком – на периферии делать карьеру было несравненно легче, чем в областном центре. В 1978 году он возглавил участок шахты «Коммунист» ПО «Шахтерскантрацит», затем стал начальником смены. В 1981 году Тулуба пригласили на партийную работу, и он стал инструктором промышленно-транспортного отдела Харцызского горкома Компартии Украины. Понятно, что для молодого честолюбивого руководителя партийная должность была лишь необходимым для продолжения карьеры трамплином и через 2 года в полном соответствии с законами номенклатуры он сперва назначается главным инженером шахты «Харцызская», а буквально через несколько месяцев – ее директором. В 1986 году Тулуб на короткое время возглавил шахтоуправление «Харцызск», затем, в этом же году, стал 1-м секретарем Харцизского горкома партии, то есть первым человеком в городе. Это в 33 года! В 1990 году, когда самым дальновидным аппаратчикам стало очевидно, что власть КПСС доживает свои последние деньки, Тулуб возвращается на производство, естественно на высокие руководящие должности. В 1997 году карьера Сергея Тулуба вышла на областной уровень - он возглавил главное управление угольной промышленности и энергетики Донецкой облгосадминистрации,а затем и вовсе стал заместителем главы Донецкой ОГА Виктора Януковича по вопросам энергетики, транспорта и связи. В июне 1998 года Сергей Тулуб был поставлен во главе министерства угольной промышленности Украины. Президент Кучма так прокомментировал свой выбор: «Это известное имя в угольной отрасли. Сергей Тулуб прошел путь от рабочего до генерального директора. Поэтому он понимает, что преобразования в отрасли надо начинать изнутри, поскольку бардака там больше, чем где бы то ни было. Несколько раз Сергей Тулуб работал в группах по разработке программ выхода из кризиса. Чувствуется, что это толковый человек». Газета «День» оценивала новое назначение несколько иначе: «по свидетельствам компетентных источников, аргументацией в пользу Тулуба стала его полная лояльность к власти и опыт партийной работы (впереди - выборы). Тогда, кстати, рассматривалась еще одна кандидатура на пост угольного министра лидера профсоюза горняков угольной промышленности В.Держака. Однако назначили Тулуба, и это означало, что правительство не собиралось идти на какие-то либо уступки бастовавшим в то время шахтерам. На этом посту Сергей Борисович проявил себя весьма жестким сторонником закрытия нерентабельных шахт, не обращающим внимание на протесты шахтеров ликвидируемых предприятий. Ему приписывают слова, сказанные, якобы, на одном из совещаний: «И при советской власти шахты тоже закрывали, однако тогда этого никто и не заметил». Когда было образовано новое топливно-энергетическое ведомство – Министерство топлива и энергетики, то его главой был назначен именно Сергей Тулуб. Сначала он числился и.о., затем получил официальную должность министра топлива и энергетики. Произошло это в 30 декабря 1999 года – через полтора месяца после победных для Кучмы президентских выборов. А перед выборами Кучма приезжал в Донецк где провел совещание по ТЭК. В глазах многих местных журналистов интеллигентный Тулуб тогда сильно упал после его театрального, подхалимского обращения к президенту: «Леонид Данилович, Вы наш батька, а мы, шахтеры, - Ваши дети». Кандидатуру Сергея Тулуба на пост министра по топливно-энергетическому комплексу поддержал тогда заместитель председателя партии «Трудовая Украина» и тоже бывший заместитель Януковича в Донецкой обладминистрации, народный депутат Валерий Коновалюк: «Сергей Тулуб за время работы на указанном посту показал, что он достаточно хорошо представляет себе ситуацию в угольной отрасли и может решать проблемы с нею связанные». Вместе с тем, назначению Тулуба в немалой степени способствовали тесные политические связи с Евгением Марчуком. По мнению аналитиков, оба они в то время представляли интересы финансово-политической группы Медведчука-Суркиса, которая базировала свою мощь на акциях энергетических предприятий. Однако, олигархам из СДПУ(о) не удалось, как пишет российская газета «7 дней», вволю «посидеть на трубе»…. привлечение колоссальных средств на переизбрание непопулярного президента настолько обескровило контролируемый олигархами украинский ТЭК, что к началу 2000 года даже миллиардное воровство транзитного российского газа не смогло предотвратить коллапс. На Украине разразился крупнейший за всю ее историю энергетический кризис. В январе под жестким нажимом администрации США Кучма был вынужден отказать олигархам в министерских портфелях и назначить премьером экономиста-западника Виктора Ющенко». Понятно, что Ющенко и приглашенная им для работы в энергетическом секторе Юлия Тимошенко стали для Медведчука-Суркиса главными врагами. А Сергею Тулубу, главе Минтопэнерго, в этой борьбе отводилась роль пятой колоны. На поддержку Тулуба в немалой степени рассчитывал тогда и донецкий губернатор Виктор Янукович. Упрочив свое положение в регионе, пишет политолог роман Манекин, он принялся за налаживание устойчивых связей в киевских правительственных кругах. «Так, скажем, он приложил значительные усилия для упрочения контактов администрации региона с министром топлива и энергетики Украины Сергеем Тулубом. Последнего Янукович охарактеризовал как «самостоятельного, самоуверенного и даже порой неприятного человека». Но, как следует из контекста упоминаемого выступления, Тулуб, по мнению Януковича, - ответственный политик, настоящий патриот Донбасса и Украины, и эти его достоинства в глазах Януковича в полной мере перекрывают его человеческие недостатки». Уже в мае 2000 года Тулуб обратился с письмом к президенту Украины, в котором обратил внимание президента на бюрократические препятствия в формировании аппарата министерства со стороны Кабинета Министров. Другими словами, Тулуб обвинил премьера и вице-премьера в том, что они блокируют «последовательную и конструктивную работу по решению проблем топливно-энергетического комплекса». Подконтрольные Суркису и Пинчуку СМИ тогда праздновали победу и сообщали о неизбежной отставке правительства Ющенко как о деле решенном, но президент Украины тогда поддержал Виктора Андреевича. Понятно, что «кабминовские» Тулубу этот «бунт на корабле» не простили. Впоследствии Юлия Тимошенко заявит следующее: «будучи вице-премьер-министром Украины, я сделала все для того, чтобы освободить Сергея Тулуба от должности министра ТЭК». История показала, что леди Ю. немало в этом преуспела. На 15 июня 2000 года в Верховной Раде были назначены парламентские слушания «Энергетическая политика Украины». Сергей Тулуб накануне пытался выяснить, кто из кабмина будет делать основной доклад. Понятно, что не министр ТЭК. А кто? Так и не узнав имя докладчика, Сергей Борисович, не дожидаясь начала парламентских слушаний, заявил депутатам, о том, что решил подать в отставку. В качестве мотивов такого решительного шага он назвал недружелюбную обстановку в правительстве и несогласие с методами работы Юлии Тимошенко: «агрессивность атмосферы, искусственно созданная вокруг меня и Министерства, только росла… По вышеприведенным причинам я не могу реализовать задания, которые поставил передо мной Президент Украины при назначении меня на должность Министра топлива и энергетики, и поэтому вынужден просить Президента Украины про свою отставку». Тимошенко отреагировала моментально, назвав поступок Сергея Тулуба «порядочным»: «Если человек почувствовал, что он не может преодолеть существующие проблемы, если человек почувствовал, что он действительно не может добиться той цели, которая должна стоять перед министром топлива и энергетики, то этот человек сделал порядочно, он честно признал, что он не способен работать». Вместе с тем, Юлия Владимировна не скрывала радости по поводу своей победы: «Я думаю, что это начало работы в топливно-энергетическом комплексе». Вполне возможно, что Сергей Тулуб в отставку вовсе не собирался, а попросту предпринял демарш, надеясь на защиту Президента. За эту версию свидетельствует, в частности, тот факт, что Тулуб о своей отставке заявил в Раде до того, как сообщил об этом президенту. Хотя по протоколу делают наоборот: подают прошение главе государства, а уже потом сообщают об этом депутатам и журналистам. Итак, Сергей Тулуб с трибуны ВР заявил, что немедленно идет с заявлением в Администрацию Президента. Кстати, можно было не спешить, так как Леонид Кучма тогда был с рабочим визитом на Кубе. Первая реакция Леонида Кучмы свидетельствует о том, что симпатии президента к правительству Ющенко начали сменяться раздражением. Отвечая на вопросы журналистов, он сказал, что подпишет указ об освобождении С.Тулуба с должности, но вся ответственность за критическую ситуацию в топливно-энергетическом комплексе ложится теперь исключительно на премьер-министра Виктора Ющенко. Что касается Тулуба, то Кучма обронил весьма двусмысленную фразу: «Роль министра топлива и энергетики, имеющая в реформировании ТЭК особое значение, сегодня сведена до мальчика на побегушках». Кем сведена? Ранее Кучма о возможной отставке Тулуба говорил несколько иначе: «пусть С.Тулуб не думает, что после всего, что он натворил, он сможет просто так уйти в отставку». Но прошение об отставке президент подписал и буквально через несколько месяцев, в августе 2000 года, назначил бывшего министра на должность заместителя секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины, под крыло старого знакомого и покровителя Сергея Борисовича Евгения Марчука. Эта, так сказать, «спецкомандировка» ставила своей задачей активизацию нападок на все более становящийся опальным Кабинет министров. В конце сентября снова вспыхнули страсти вокруг правительства Ющенко- Тимошенко. Заместитель председателя правления НАК Владимир Триколич на своей пресс-конференции назвал главной причиной дефицита неплатежи региональных энергетиков. Понятно, что это заявление было направлено против Тимошенко, которая регулярно отчитывалась о росте объемов производства в ТЭК и объемов денежных расчетов. Следующий удар поКабмину нанесла ГНАУ. Сразу после очередного выступления Тимошенко в Верховной Раде, в котором она вновь приводила весьма впечатляющие цифры из правительственного отчета о росте в топливно-энергетическом комплексе, Госналогслужба Украины опубликовала пресс-релиз о росте неплатежей в энергетике и недоимок в федеральный бюджет, полностью опровергающий слова вице-премьера. На следующий день Виктор Ющенко сделал официальное замечание главному налоговику Николаю Азарову. Но маховик отставки правительства был уже запущен: Леонид Кучма подписал распоряжение о создании спецкомиссии для проверки достоверности правительственной информации о расчетах предприятий ТЭК. Председателем спецкомиссии назначили секретаря Совета национальной безопасности и обороны Евгения Марчука, но реальную «сверку цифр» поручили… его заместителю Сергею Тулубу. Подсчитал бывший подчиненный Юлии Тимошенко все как надо: 1 ноября спецкомиссия обнародовала данные, из которых следовало, что правительство в своем официальном отчете перед Верховной Радой завысило практически все цифры по состоянию топливно-энергетического комплекса страны. Казалось, после этого отставка Ющенко неизбежна, но буквально на следующий день в Тараще были обнаружены останки, предположительно принадлежавшие Георгию Гонгадзе. Вспыхнул политический скандал, который отодвинул энергетические страсти на второй план. Однако энергетические войны продолжились. 20 ноября на территории дачного участка заместителя секретаря Совета национальной безопасности Украины Сергея Тулуба раздался взрыв. По поводу происшествия Тулуб заявил: «Организаторы взрыва пытаются запугать меня и председателя Совета национальной безопасности Украины Евгения Марчука, так как мы боремся против злоупотреблений членов Кабинета министров Украины в топливно-энергетическом комплексе». Возможно, дача Тулуба была своеобразным Рейхстагом, и ее взрыв должен был продемонстрировать украинскому народу звериный лик правительства Ющенко. Во всяком случае, примерно так прокомментировала ситуацию газета «Киевский телеграф»: «Поскольку благодаря СМИ «широкий контекст» противостояния в ТЭК между Евгением Марчуком и Юлией Тимошенко известен в самых глухих и отдаленных уголках страны, реакцию обывателей в этом «узком контексте» просчитать было нетрудно. В СНБО Сергей Тулуб курирует вопросы ТЭК. До этого он возглавлял Минтопэнерго, однако в июне текущего года подал в отставку из-за несогласия с проводимой правительством политикой в сфере ТЭК. Большинство сограждан, очевидно, должны были решить, что сторонники вице-премьера начали взрывать сторонников секретаря СНБО. Плюс естественные в такой ситуации вопросы: «До чего докатились эти реформаторы?!». Между тем, от того взрыва никто не пострадал, не было повреждено и здание дачи. Трудно складывались и отношения Тулуба с независимым шахтерским профсоюзом. Так, председатель Независимого профсоюза горняков Украины Михаил Волынец во время выступления в эфире «Немецкой волны», заявил, что ему и его коллегам по НПГУ угрожали представители власти, правоохранительных органов и мафиозных структур. «Ответственность за развертывание антипрофсоюзной кампании лидеры Конфедерации свободных профсоюзов возлагают на заместителя секретаря Совета Нацбезопасности и бывшего министра топлива и энергетики Сергея Тулуба», - заявил Волынец. Хотя, были и приятные моменты: Большой совет Всеукраинского конкурса «Лидер топливно-энергетического комплекса – 2001» объявил заместителя секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины Сергея Тулуба победителем в номинации «Государственный деятель». Свою премию - чек на 5 тысяч гривен - он передал школе-интернату города Краснодона Луганской области. Так в борьбе с террористами, взрывающими дачи, и, клеветниками, обвиняющими Бог весть в каких преступлениях, Сергей Борисович пережил трудные времена под крылом Евгения Марчука. Летом 2002 года Тулуб вновь возвращается в большую энергетику. Постановлением Кабинета министров от 5 июня 2002 года его назначили президентом Национальной атомной энергогенерирующей компании (НАЭК) «Энергоатом». Пост заместителя СНБО так же остался за ним. Юлия Тимошенко, к тому времени ушедшая в глубокую оппозицию, сразу же заявила, что «приход Тулуба в «Энергоатом» завершил формирование мощной донецкой группы в ТЭК… Они имеют своего министра топлива и энергетики (Виталия Гайдука), своего руководителя комитета по ТЭК (Андрея Клюева), своего главу «Энергоатома» (Сергея Тулуба), имеют серьезную собственность в ТЭК… Все государственные финансы ТЭК монополизированы в одних руках». Лидер фракции БЮТ подчеркнула, что Сергей Тулуб это «человек, который честно работать не умеет». Новое назначение сразу же вызвало новые скандалы. Прежде всего, возникли проблемы с Юрием Недашковским, прежде возглавлявшим атомное ведомство. Представляя нового президента компании трудовому коллективу, госсекретарь министерства топлива и энергетики Украины Владимир Лушкин, заявил, что у правительства нет претензий к работе бывшего президента НАЭК “Энергоатом” Юрия Недашковского, наоборот, ему неоднократно объявлялись благодарности. Госсекретарь также сообщил, что премьер-министр Украины намерен предложить Ю. Недашковскому новую должность в сфере ядерной энергетики. Высокая оценка деятельности Недашковского выглядит не совсем искренней, так как его увольнению предшествовала проверка финансового состояния «Энергоатома», куратором которой, как сообщает «Деловая столица», был… заместитель секретаря Совета национальной безопасности и обороны Сергей Тулуб. Но по-тихому осуществить эту необычную рокировку не удалось. Во-первых, Комитет Верховной Рады по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией уже через месяц после прихода Тулуба в «Энергоатом» поднял вопрос о незаконном совмещении им обязанностей главы «Энергоатома» и госслужащего - замсекретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины. Во-вторых, за уволенного Недашковского вступился трудовой коллектив. Профсоюзный комитет Национальной атомной энергогенерирующей компании «Энергоатом» заявил протест против увольнения прежнего президента компании. Профсоюз сообщил о своей позиции президенту Украины, руководству Верховной Рады и премьер-министру. Сам Недашковский так же подал иск к Кабинету министров в Шевченковский районный суд города Киева о восстановлении его на работе. И в сентябре 2002 года суд удовлетворил этот иск! Оказалось, что увольнение проводилось с грубыми нарушениями как регламента работы Кабинета министров, так и основных положений КЗОТ. Премьер-министр дал команду министру юстиции Александру Лавриновичу готовить апелляцию на решение суда о незаконном увольнении Юрия Недашковского. Результат нам известен – Тулуб по-прежнему возглавляет «Энергоатом». В качестве неофициальной причины отставки Недашковского называют не целевое использование «атомных» денег на поддержку политических проектов, Иногда говорят даже о тайных симпатиях экс-президента «Энергоатома» к «Нашей Украине». В этом отношении Тулуб является гораздо более надежной фигурой. Однако для подстраховки к нему негласным «куратором» прикрепили Андрея Деркача, который возглавил наблюдательную коллегию НАЭК «Энергоатом». Отношения между Деркачем и Тулубом складывались очень непросто. «Наблюдатель» в феврале 2003 года не только направил в Кабинет Министров просьбу применить к Тулубу меры дисциплинарного воздействия, с целью «обеспечить выполнение программы повышения безопасности АЭС», но высказал предположение, что некоторые действия главы «Энергоатома» подпадают под признаки «преступных и коррупционных действий обособленного подразделения НАЭК «Атомкомплект». По информации Деркача-младшего, которой он охотно поделился с СБУ, «Атомкомплект» постоянно осуществляет закупку оборудования без проведения тендеров, как это предусмотрено законодательством. В частности, «Атомкомплект» приобретает «компьютеры, собранные в подвале одной донецкой фирмы». Судя по всему, предположения Андрея Деркача не подтвердились. Что касается наблюдательной коллегии, то в начале июня 2003 года указом Президента Украины ее упразднили. Главным контролером «атомных» средств после этого стала Национальная комиссия регулирования электроэнергетики и Минтопэнерго. Однако от этого жизнь Тулуба легче не стала. Уже в июле прошлого года Нацкомиссия обвинила НАЭК «Энергоатом» во главе с президентом Сергеем Тулубом в нецелевом использовании бюджетных денег. Причем, настолько нецелевом, что вместо того, чтобы направлять средства на обеспечение безопасности атомных станций в Украине руководство «Энергоатома» приобретало на эти деньги помещения, автомобили и оргтехнику. Сергей Тулуб пытался доказать, что легко может отчитаться по каждой статье. Но глава НКРЭ Юрий Продан ему не поверил: «У нас нет целостной картины по расходам «Энергоатома» из тех отчетов, которые вы нам предоставляете. Вы даете нам не те материалы и не в том разрезе, как мы от вас требуем… Из предоставленных компанией материалов и пояснений нельзя сделать четких выводов, куда были потрачены полученные сверх плана деньги. Мы не можем сказать, что «Энергоатом» обеспечил траты доходов в соответствии со структурой тарифа, в то же время известно, что были осуществлены траты, тарифом не предусмотренные. И мы до сих пор не можем разобраться в отчетах «Энергоатома», сколько же и куда потрачено средств». Минтопэнерго поддержало претензии Продана к Тулубу. На этом все и закончилось. В глазах президента Кучмы Сергей Борисович по-прежнему остается одним из столпов украинской энергетики. Особенно ярко его симпатия к Тулубу проявилась в конце марта этого года во время совещания по вопросу достройки 4-го энергоблока на Ровненской АЭС и 2-го энергоблока на Хмельницкой АЭС. Когда Леонид Кучма выяснил, что с пуском двух этих энергоблоков не все в порядке, он высказал неудовольствие, прежде всего, вице-премьером по ТЭК Андреем Клюевым: «Хочу предупредить господина Клюева, если своевременно не будут пущены блоки, с треском будет принято решение об отставке. С треском». «Незлым, тихим словом» вспомнил Президент Украины отставленных прежде Ермилова и Гайдука. Главный же «по атому» Сергей Тулуб, как всегда, оказался над ситуацией. Подводя итоги, Кучма отметил личный вклад президента НАЭК «Энергоатом» в это важное общегосударственное дело. По мнению главы государства, только благодаря таким руководителям, как Сергей Тулуб, могут быть своевременно запущены энергоблоки на Хмельницкой и Ровенской АЭС. «Если за дело берется один из лучших менеджеров Украины, то никакие препятствия не помеха», - отметил президент Украины… ЦИСПД
